节能法律法规教育培训内容

现行有效的环境保护和节能减排法律法规 

1.《中华人民共和国环境保护法》[中华人发共和国主席令第22号] 发布1989.12.26施行1989.12.26 

中华人民共和国环境保护法是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展制定的国家法律，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布，自2015年1月1日起施行。2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，被称为"史上最严厉"的新法将于2015年1月1日施行。 

为配合"史上最严"的新环保法"动真格"，环保部2014年10月发布按日计罚、查封扣押、限产停产、信息公开的4套具体办法，并在中国环境网上公开征集意见。8种环境违法行为纳入按日计罚，按日计罚的最大处罚期限为30天。 

违法成本低、守法成本高是当前环境问题难以解决的一个重要原因。而"按日计罚"的最大特点，就在于重罚。业内人士算过一笔账，2005年松花江水污染事故造成严重损害，根据原来处罚的办法最多罚100万元，九牛一毛。新环保法实施后，启动按日计罚，那可能就是每天罚900多万元。这恐怕没有哪家企业能够承担。 

但值得注意的是"按日计罚"再狠，总归是一种以经济为主的行政处罚。遏制企业违法排污，不能光算经济账，尤其在"违法排污"和"接受处罚或停产"之间，还存在更加隐蔽的违法排污选择可能。事实上，2013年6月19日，最高法院、最高检察院就发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了14种"严重污染环境"的入刑标准。不过在具体司法实践中，存在入刑主体的甄别以及环境行政执法与刑事司法如何衔接的问题。

另外，还有一个"赏罚分明"问题。既然对污染企业有严格惩罚，那对于守法企业，也应有相应的激励措施，比如在税收政策上有所倾斜等。违法成本奇低，守法成本却畸高，这既有失公平，也是一种不好的负面暗示，不利于环境守法氛围的形成。 

2. 《中华人民共和国节约能源法》[华人发共和国主席令第17号 ]发布2007.10.28施行 2008.4.1  

十届全国人大常委会第三十次会议修订通过了《中华人民共和国节约能源法》。修订后的节约能源法的颁布施行，对于推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，有着重要意义 

3. 《中华人民共和国循环经济促进法》[中华人发共和国主席令第4号]发布 2008.8.29 施行2009.1.1 起施行。

中华人民共和国循环经济促进法，为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，制定本法，本法所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，自2009保护新常态的要求，总结近年来突发环境事件应对工作实践经验，通过反复研究和论证完成的。

 4 .《国家突发环境事件应急预案》[国务院（2014）] 发布2014.12.29施行 自印发之日起 

2014年12月29日，国务院办公厅以国办函〔2014〕119号印发《国家突发环境事件应急预案》。该《预案》分总则、组织指挥体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期工作、应急保障、附则7部分,由环境保护部负责解释,自印发之日起实施。2005年5月24日经国务院批准、国务院办公厅印发的《国家突发环境事件应急预案》予以废止。 

2015年2月， 国务院办公厅正式印发了修订后的《国家突发环境事件应急预案》(以下简称新《预案》)。与2005年印发实施的《国家突发环境事件应急预案》相比，新《预案》吸纳了近年来突发环境事件应对工作的有效经验，在多个方面进行了调整和完善。 

新《预案》调整了分级标准，从人员伤亡、经济损失、生态环境破坏、辐射污染和社会影响等方面对事件分级具体标准进行了统一规定。 

新《预案》完善了事件分级和分级响应机制，明确了各级响应的责任主体，初判发生特别重大、重大突发环境事件，启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由事发地省级人民政府负责应对工作;发生较大突发环境事件，启动Ⅲ级应急响应，由事发地市级人民政府负责应对工作;发生一般突发环境事件，启动Ⅳ级应急响应，由事发地县级人民政府负责应对工作。 

新《预案》完善了应急响应措施，进一步明确了国家层面的应对工作，分为环境保护部工作组、国务院工作组和国家环境应急指挥部三个层级，细化了应对流程，并对具有共性的现场污染处置、应急监测等进行了系统描述，突出了环境污染处置特点。 

新《预案》完善了监测预警和信息报告机制，细化了预警信息发布和预警行动措施。预警信息发布后，当地人民政府及其有关部门应做好分析研判、防范处置、应急准备和舆论引导。突发环境事件发生后，地方各级人民政府及其环境保护主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。 

新《预案》完善了应急组织指挥体系，按照分级负责、属地管理为主的体制要求，明确了国家、地方的组织指挥体系架构及其相应职责，并要求地方根据需要设立现场指挥部。 

这次修订是在《中华人民共和国环境保护法》修订实施的背景下，落实党中央国务院对生态文明建设和环境保护新常态的要求，总结近年来突发环境事件应对工作实践经验，通过反复研究和论证完成的。 

5 .《中央企业节能减排监督管理暂行办法》[国资委令第23]号发布 2010.3.26施行 2010.3.26  

2010年4月12日从国务院国资委了解到，为进一步督促中央企业落实节能减排社会责任，建设资源节约型和环境友好型企业，加快经济发展方式转变，国资委日前颁布了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，指导监督中央企业在节能减排和转变发展方式中进一步发挥表率作用。《暂行办法》共分六章三十二条，包括总则，节能减排工作基本要求，节能减排统计监测与报告制度，节能减排考核，节能减排奖惩和附则，着重从四个方面加大对中央企业节能减排监督管理力度。一是正确把握定位。二是实行节能减排分类管理。三是规范节能减排管理制度。四是完善节能减排考核奖惩制度。 

6 .《中华人民共和国环境保护标准管理办法》[城乡建设环境保护部 ]发布1983.10.11施行1983 .10.11 

中华人民共和国环境保护标准管理办法是1983年10月11日由城乡建设环境保护部发布实施，是对环境保护标准管理作出全面系统规定的部门规章。该办法将标准分为环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础标准和环境保护方法标准等4种。前两种标准分别为国家标准和地方标准两级，后两种标准只有国家标准。《办法》明确规定，环境保护标准一经批准发布，各有关单位必须严格贯彻执行，不得擅自更改或降低标准。

节能减排绿色环保宣传资料 

一、节能知识 

1、每节约1度电就相应减少997克二氧化碳的污染排放或30克二氧化硫的污染排放。    2、我们现在的许多时装习惯于干洗，而干洗时衣服接触了四氯乙烯；它会引起动物癌症，对人体同样也有危害，所以干洗衣服取回后不要立即穿上，应在室外晾一晾。      

3、节能灯可比普通灯泡节约75%的电能，比普通灯泡耐用5-10倍。      

4、节能灯每开关一次，灯的使用寿命大约降低3小时左右。      

5、节能灯的光效一般比白炽灯高5倍。 

6、13瓦自镇流器荧光灯的光通量相当于60瓦普通白炽灯的光通量。      

7、在同样的亮度下，节能灯比白炽灯可节约用电80%。      

8、夏季使用空调时，将温度设置在26-28度最好。 

9、空调器的设置温度不宜过低，过低则空调器的耗电量将增加。最好设定在室内与室外温差为4～5℃。 

10、空调温度设定值每提高1℃就可省下6%的电。 

11、家用空调器温度设定值每提高1℃，大约可节省6%的电能。 

12、空调机制冷时，配合电风扇一起使用，可以增加室内空气流通，加快降温速度，减少耗电量。 

13、将脏衣物先浸泡20分钟左右，再放入机内洗涤。机器有强、中、弱三挡，其耗电量逐挡减少。一般使用中、弱两挡，只有洗绒毯、沙发布、帆布时才用强挡。采用集中洗涤方法。即一桶洗涤剂连续洗几批衣物，先洗浅色，后洗深色，洗衣粉可适当增添，全部洗完后再逐一漂清。       

14、用同样多的水，节能洗衣机比普通洗衣机洗得衣服多一倍。 

15、电视机插人电源，就会预热显像管，不看电视时，要把电源插头拔下，既省电又安全。电视色彩、音量及亮度调至人感觉最佳状态，能延长电视机的使用寿命，且一般能节电50%。16、电熨斗应选购调温型，这种熨斗既升温快，达到使用要求后又会自动断电。熨烫衣物时，在通电初始阶段先熨耐温较低的，待温度升高后，再熨耐温较高的，断电后，再熨一部分耐温较低的。  

17、待机能耗是指产品在关机或不行使其主要功能时的能源消耗。我国首先对打印机和打印/传真机产品开展了待机能耗的节能产品的认证。 

18、电脑在睡眠状态下有7.5W的能耗，即便关了机，只要插头还没拔，电脑仍有4.81W的能耗。 

19、异步电动机最好不要空载或轻载运行，因为功率因数较低，增加电能损耗。 

20、对于电热水器来说，保温就意味着节能、省钱。真正节能的电热水器是不需要频繁地把电源切断的，因为它有有效的保温技术，比如中温保温、多段定时加热等，都需要在电源通电的情况下完成，频繁地拔掉插头还会缩短插头的寿命，带来安全隐患。如果每天使用热水器，那么不要切断电源；如果是3至5天才使用一次，则用后断电是更为节能的做法。21、功率在50kW及以上的电动机，应单独配置电压表、电流表、有功电能表等计量仪表以便监测与计量电动机运行中的有关参数。 

22、冰箱周围的温度每提高5摄氏度，就要增加25%的耗电量。 

23、家庭耗电最厉害的是冰箱空调，两者的耗电量占家庭总耗电量的85%。电冰箱应放置在阴凉通风处，决不能靠近热源，以保证散热片很好地散热。使用时，尽量减少开门次数和时间。      

24、变频空调的变频器使空调始终处于最经济的转速状态，从而提高能效比，比常规的空调节能20%～30%，其启动电流小，转速是逐步加快，启动电流是常规空调的1/7。  

25、当温度在25 ℃，相对湿度50%，人体处于最正常的热平衡状态，人感觉很舒适。其次，使用的窗帘布宜厚些。再次，保持过滤网清洁，以及室外机加盖遮阳罩，都利于节电。空调应选购高能效空调，5月31日，杭州市消协公布了国内外19家空调的能耗结果，最节能的空调前三名分别为科龙、美的、新飞获得。 

26、突然电池电力不足，而手头又无新电池更换时，可把电池取出，用力捏捏，把电池外皮捏瘪之后再装回去，就可继续使用。 

27、生活中，使用可充电电池更环保。 

28、在公共洗手间洗完手后，选用自带手帕擦手。 

29、化妆品主要原料来自天然，但辅料中色素、防腐剂、香料等可能含有有害物质，尤其是要谨慎使用具有特殊功效的化妆品，如增白、祛斑的化妆品中可能含有重金属汞，该物质对人体有害。      

30、随着生活水平的提高，染发和烫发的人越来越多，但患有皮肤过敏的人应尽量少烫发和染发。 

31、驾驶汽车时，80公里/小时的速度要比110公里/小时的速度节省燃油25%。 

32、汽车行驶过程中，要注意看温度表，发动机正常的水温应保持在80～90℃之间，如果过高或不足都会使油耗增加。 

33、车越多，路越堵。多乘坐公交车、地铁出行，不但能避开拥赌，而且节能效果相当明显。按照在市区同样运送100名乘客计算，使用公共汽车与使用小轿车相比，道路占用长度仅为后者的1/10，油耗约为后者的1/6，排放的有害气体更可低至后者的1/16。      34、在办公室尽量不要用纸杯。 

35、处理办公室的废物时，应分类放，由清洁工人回收处理。      

36、生产一吨纸约需要耗水700吨。      

37、回收一吨废纸能生产800千克再生纸。 

38、一个三口之家，刷牙时关掉水龙头，一个月可省水150升。 

39、一般地讲，飞机耗油量随着飞机高度的升高而相应地减少；环境温度越低，飞机发动机效率也就越高，相应地耗油量有所降低。 

40、使用建筑节能新技术，合理选择建筑物的窗墙比和体型系数，外墙、屋面和门窗采用热阻高、保温性能好的节能建筑，可使其能耗比非节能型建筑能耗下降50%∽65%  

41、火力发电厂生产一度电需要燃烧400左右克原煤、排放1000克二氧化碳和30克左右二氧化硫。 

42、20支香烟的毒素可以杀死一头牛。 

二、节日主题 

1、1972年联合国召开的“人类环境会议”提出的口号是：只有一个地球。 

  2、2007年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为水利发展与和谐 社会。 

  3、4月22日是世界地球日  

  4、06年德国世界杯的主题口号是“为了环保的世界杯，我们正在为此而努力”。      

5、每年的6月5日是世界环境日 

  6、“让地球充满生机”是2002的世界环境日主题。 

  7、“生态安全与环境友好型社会”是2006年世界环境日中国主题    

8、国际生物多样性日是12月29日。      

9、第一个世界湿地日是1997年2月2日 

  10、2006年，联合国将其确定为国际沙漠和荒漠化年 

  11、2005年世界气象日的主题是：天气、气候、水和可持续发展      12、2006年世界气象日的主题是：预防和减轻自然灾害 

  13、2006年6月l1日至l7日是全国节能宣传周活动时间，今年全国节能宣传周活动的主题是“节约能源，从我做起”。   

三、其它

（ 1）如何让电视机省电？ 

  控制屏幕亮度。一般彩色电视机最亮与最暗时的功耗能相差30瓦至50瓦。如果开一盏低瓦数的日光灯，把电视亮度调小一点儿，即可降低耗电量，眼睛也不易疲劳，而且还可以延长显像管寿命。 

  控制音量。音量越大，功耗越高。一般每增加1瓦的音频功率，要增加3－4瓦的电功耗。据专家测算，如果把电视的色彩、音量及亮度调至让人感觉最佳的状态，可以节电50％。电视机不用时应切断电源。电视机关闭后，显像管仍有灯丝预热，特别是遥控电视机关闭后，整机处在待用状态，这时仍在用电。因此，电视机不看时拔掉电源插头，既省电又安全。屏幕大小要适当。屏幕越大，耗电量越大。如22英寸的彩电比14英寸的耗电多1倍多。（2）你了解“待机能耗”吗？ 

  待机能耗是指产品在关机或不行使其原始功能时的能源消耗。具有待机功能的电器：空调、加湿器、功放、ISDN 电话线、录音机、抽油烟机、音响系统、微波炉、洗衣机、手机充电器、电脑CPU、便携式电暖气、电脑调制解调器、电扇、电脑显示器、电源适配器、电脑打印机、电饭煲、无绳电话、电话答录机、消毒橱柜、电视机、DVD/VCD视盘机、录像机、传真机等。 

  与产品在使用过程中产生的有效能耗不同，待机能耗基本上是一种能源浪费。我国城市家庭的平均待机能耗相当于这些家庭每天都在使用着一盏15瓦到30瓦的的长明灯，无数家庭任意放纵着这支隐形军团，蚕食着大量的电费和能源，同时也形成了巨大的环保压力。     

（3）1kWh的电在家庭中能做些什么？      

1. 能用吸尘器把你的房间打扫5遍；      

2. 25W的灯泡能连续点亮40小时；      

3. 家用冰箱能运行一天； 

4. 普通电风扇能连续运行15小时；     

5. 1P空调器能开1.5小时；      

6. 能将8kg的水烧开；      

7. 电视机能开10小时； 

8. 如果你有电炒锅，你可以烧两个非常美味的菜； 

9. 如果你使用的是电热淋浴器，可使你洗一个非常舒服的澡。